为加快建设全国统一大市场，各省份近日都在推进产权市场一体化发展。如何推进产权交易市场建设、支持企业盘活资产？接受中国经济时报记者采访的专家表示，完善产权交易机制，充分发挥价值发现和投资者发现功能，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。

须深化产权交易市场体系建设

深化产权交易市场体系建设，是产权交易市场改革发展的基础，是助力实体经济高质量发展的要求。

武汉律师协会公共法律服务专委会主任、万商天勤（武汉）律师事务所自行主任吴良涛对本报记者表示，产权交易市场挂牌交易的资产大多是国有产权，有少量市场化的产品和企业股权的挂牌交易，但关注度低。

“在复杂的产权交易市场里面，能够识别挂牌资产的产权状况、识别资产价值的中介机构并不多。要吸引更多中介机构参与；信息披露要完整、透明；交易门槛的设置要合适。可以考虑把法拍房的经验引入到产权交易市场，有利于提高产权交易市场的活跃度和民营企业的参与度，让存量资产真正进入流通领域。”吴良涛说。

“作为服务各类企业的平台中枢，产权交易市场要不断创新，充分发挥其与各类金融机构协同作用，拓展市场服务的深度和广度。”北京物资学院法学院教授吴长军对本报记者表示，迫切需要加强产权交易市场制度法规体系建设，加快产权交易市场立法进程，统一行业规则和标准，实现产权交易行业的规范化、标准化；构建行业信用评价工作体系，强化行业诚信管理，助力全国统一大市场建立标准型的行业信用评价体系；加强行业自律体系建设及交易风险防控体系建设，制定交易业务全面风险管理指引，增强从业人员的交易业务风险管理意识。

北京市法学会常务理事、北京知行法律实务研究中心理事长王科峰对本报记者表示，目前我国各地不同政府部门负责或帮助组建的产权交易市场，主要是地方性、区域性的市场，形成以技术产权交易所、文化产权交易所等为主体的市场体系。其主要是以做市商或会员代理制方式交易，进行产权和股权转让、资产并购重组等。实现全国产权交易市场联通，信息、资源共享以及提高流动性、时效性等很有意义。对于分割的产权市场，联通的障碍较大。实现市场联通需要通过政策、法律加以规范，形成既有合作又有竞争、虚拟和现实相结合的全国产权交易市场联合体，促进各地方产权交易市场互补共生，良性竞争，互利合作。

天达共和律师事务所西安办公室合伙人律师张兴茂对本报记者表示，我国产权交易市场机遇已来临，要深化产权交易市场体系建设。建立健全规范有序、权责明确的产权交易市场运作体系。在形成全国统一大市场的基础上，逐步建立层次化的产权交易体系。同时，根据产权交易对象的不同，建立不同类别的交易架构，实现交易市场专业化发展。必须在企业充分自主的前提下进行产权交易，根据交易主体自身的需求决定交易方式，真正实现市场价交易。要完善法律监督，加快产权交易法以及财产基本法的立法进程。还要加强产权交易中介机构的培养及监督。

探索灵活有效的民企存量资产盘活路径

2021年我国产权交易资本市场主要业务共实现交易额22.3万亿元。国家发改委有关负责人近日表示，支持民营企业通过产权交易等方式盘活自身资产。

吴长军表示，民营企业通过产权交易参与盘活存量资产的障碍集中在制度障碍、体制障碍、机制障碍、法律障碍等。产权交易平台应发挥产权资本市场功能，总结在服务民营企业存量资产处理领域的特色和优势，构建成熟的风险防控体系、信息披露体系及交易服务体系，探索更加灵活有效的民营企业存量资产盘活路径。通过持续优化服务能力，推动民营企业存量资产的优化配置，提升民营企业资产利用的质量和效益。

北京工业大学文法学部副教授聂孝红对本报记者表示，从趋势来看，要盘活存量资产，激发各种要素作用，发挥市场的资源配置功能，产权交易所的功能就需要覆盖整个市场，需要完善服务民营企业的市场机制、交易机制、服务功能等。目前，很多省份都有产权交易平台，未来要发挥各地产权交易市场的联通联动，建立区域性市场，进而形成全国统一大市场。

张兴茂表示，民营企业通过产权交易盘活存量资产的途径有限。目前，民营企业在基础设施领域等不动产领域的投资，主要通过REITs、PPP等方式参与。民营企业通过产权交易盘活存量资产的政策不完善，从而导致大量的被看好的项目缺乏民营企业参与。应加快完善政策制度，鼓励民营企业积极参与盘活存量资产；加快相关产品的设计研发，给民营企业参与存量资产盘活提供通道；设立标杆企业，加大对民营企业参与存量资产盘活奖励及支持力度，从而实现少数带动多数的联动效应。

资讯来源：网易

责任编辑：翠果

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